资产640亿、3A主体信用评级、代表重庆市出资10亿元参股国家绿色发展基金股份有限公司、出资兴建成渝中线铁路......成立两年来，重庆发展投资公司坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，在“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”，推动成渝双城经济圈建设，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准自身定位，奋力而为、奋发有为。

统筹用好资金资产资源、补齐重大基础设施短板、助推新兴业态优化布局、服务经济社会发展战略，是重庆发展投资公司肩负的重要使命。作为一名“两年级新生”，在市场的汪洋大海中如何破浪而行、御风而上，特别是在今年年初突发新冠肺炎疫情的严峻形势下，取得半年收入同比增长27%、利润增长10%的可喜成绩，牢牢扭住创新“第一动力”，是重庆发展投资公司在高质量发展之路上实现“加速跑”的不二“法宝”。

“法宝”一：战略创新

企业要发展，战略要先行。通过两年的思考和运营实践，在不断总结提炼公司定位的基础上，重庆发展投资公司提出了以重大基础设施投资为主体，产业投资和资产管理为两翼，资本运作为驱动的“一体两翼、资本驱动”战略发展思路，积极推动资源资产化、资产资本化、资本证券化，以“不形成政府隐性债务、不触碰金融监管红线、不影响公司持续发展”为底线，着力实现三个“一千亿”目标。一是实现千亿级资产归集平台。作为全市统筹运营“三资”的操盘手，整合散布在行政事业单位和国有企业的优质经营性资产，推动资产重组，盘活存量，做大增量，提升资产配置效率。二是策划千亿级产业投资平台。整合利用直接、间接管理的基金工具，撬动社会资本，实施“股权投资+债权投资+财务投资”，用市场化方式推进全市重大产业投资项目落地，集聚优势资源推动全市新兴业态集群发展。三是创新千亿级资金筹集平台。通过优化融资模式、调整融资组合，打通资本市场筹资通道，逐步形成市场化可持续投融资机制，服务全市重大基础设施投资和重要项目落地。

“法宝”二：科技创新

科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。重庆发展投资公司赋予科技创新工作重要战略地位，引导推动所属企业以“平台搭建、科技攻关、专利申请”为抓手，加大科技创新力度，加快科技成果转化。环卫集团着力建设院士工作站、重庆市工程技术中心、博士后工作站等多个高端环卫科研平台，汇集了一批高水平科研人员；全国率先掌握餐厨垃圾处理核心技术；开发全世界运力最大的环卫特种车辆轻量化半挂转运车，实现成本降低40%；研发全生命周期智慧管理系统，像管快递一样管理垃圾。检测集团抓紧建设国家智能网联汽车质量检验中心（重庆）、国家消防及阻燃产品质量监督检验中心（重庆），探索消防安全评估智慧化展示平台建设；积极争取标准专利立项，获得新授权专利4项，专利成果转化1项。环投集团积极探索乡镇污水处理集散自动控制系统、在线智慧运维平台的开发应用；申报“多点回流的污水处理装置”实用新型专利，并在294座、总处理规模33万吨/日污水处理设施推广使用，产生经济效益约3250万元。科技金融集团则通过建立以创新要素和经营管理要素为核心的企业知识价值信用评价体系，市区共同出资组建知识价值信用贷款风险补偿基金，为科技型企业增信。目前，基金总规模达45.30亿元，为全市4037家科技型企业获得银行贷款近120亿元。

“法宝”三：经营创新

市级机关事业单位所属企业股权划转、公租房商业资产收购，一方面极大扩充了重庆发展投资公司的资产规模，增强了市场实力，另一方面，巨量资产要“接得住、管得好、盘得活”，对重庆发展投资公司也提出了巨大挑战。针对划转企业，重庆发展投资公司按照“管战略、控方向、重监管、活经营”的原则，根据不同企业情况，探索直接管理、委托管理的分类管理模式，总部管资本、管流向、管考核、管风险，制定完善总部与各参控股企业间的权利、责任、监管清单，实现“权力下放、责任下放、考核上移、监管上移”，让各市场主体真正成为生产经营中心、利润效益中心，构建“小总部、大产业”格局。同时，引导企业之间加强工作协同，以项目为纽带，整合共享、优化配置，形成相互促进、相互支持、齐头并进的发展态势。今年上半年，尽管困难重重，18户二级企业中，14户实现盈利或盈亏平衡。着眼长远发展和价值发现，重庆发展投资公司还积极实施横向联合、纵向整合和专业化重组，将划转企业改革引向深入，重点培育环卫、人力资源、康养等领域的公司上市，大力推进检测集团与招商局集团混合所有制改革。针对公租房商业资产，重庆发展投资公司按照“整零结合、保底经营、效益优先、成本可控、模式多样”的原则，探索创新公租房商业资产管理模式，构建“2+4”公租房商业资产管理制度体系，引入市场化专业运营团队，整合嫁接各方资源，推进“地上和地下”“楼上和楼下”双向打通、一体谋划，切实提升公租房商业资产出租率、收益率，降低空置率，努力盘活盘强盘优资产，做好公租房这篇大文章。

“法宝”四：管理创新

彼得·德鲁克说，管理的本质，是激发和释放每一个人的善意，管理者要激发和释放人本身固有的潜能，创造价值，为他人谋福祉。重庆发展投资公司积极践行“谋事先谋人，兴企靠团队”理念，着力实施人力资源薪酬绩效改革，把“中干能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”纳入以专才表现、业绩目标、履职结果为基本要件的契约化劳动合同。坚持“以绩评能、以能取酬”原则，薪酬分配与业绩挂钩、与职业风险相匹配，探索职业经理人制度，有效发挥薪酬分配的“指挥棒”作用，全面激发员工创新、创造活力。印发《人才队伍建设实施办法》，围绕构建“343”（30岁以下员工占30%，30—40岁员工占40%，40岁以上员工占30%）人才梯次和“787”（70%以上员工具有硕士以上学位，80%以上员工具有中高级资格认证，70%以上员工具有投融资专业背景）人才配置，建立目标清晰、结构合理、层次分明的人才体系，为公司高质量发展提供人才支撑和智力保障。同时，建立健全公司问责追责和容错纠错机制，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。一方面，通过规范严格的问责追责，维护公司各项工作秩序，提高管理效能，有效规避各种风险和损失。另一方面，通过科学合理的容错纠错，对该容错的大胆容错，大力弘扬企业家精神，激励干部职工改革创新，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部职工撑腰鼓劲。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。一场全方位、多层次的创新实践正在重庆发展投资公司上演。站在历史的交汇点上，重庆发展投资公司深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，用创新思想引路、务实作风攻坚，乘风破浪、砥砺前行，推动高质量发展之路越走越宽。

媒体报道：

华龙网：创新驱动“加速跑” 这个“二年级新生”服务经济社会发展的“四个法宝”